织密食药监管网络 护航“舌尖上的安全”

2月21日(记者陈聪、刘硕)新华社北京2月21日电(记者、)在编织密集食品药品监管网

的护送下,加强食品药品安全监管,关系到全国13亿多人的“安全咬伤”,关系到广大人民群众的健康和生命安全

国务院最近发布了《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》。从坚持边界前移、源头控制,到完善全过程控制和全环节监管,再到一系列安全监管行动计划准备就绪,食品药品安全计划进一步编织了食品药品“安全网”,为老百姓的食品药品安全划上了“高压线”。

亮点1:从“光明厨房”到网上订购,严格源头控制,强化过程监管

当前国家食品药品安全形势稳定良好,但监管体系有待完善,生产经营“小分散”、食品药材源头污染等问题依然存在。

作为回应,食品药品安全计划要求对食用农产品“从农田到餐桌”和药品医疗器械“从实验室到医院”进行全过程监管和全程跟踪,严格履行食品药品生产、管理、使用、检测和监督各个环节的安全职责

根据食品安全计划,特许餐饮服务单位将全面实施“明亮厨房、明亮厨房”。对网上食品业务、网上食品订购等新形式实施严格监管,落实网上平台食品业务资质审查责任。 药品安全计划建议建立药品档案,全面落实药品和医疗器械预警和上市后研究的企业主要责任。

国家行政学院副教授胡连赢认为,全过程监管的核心是在加强对研究、生产、流通和使用的监管的基础上,加强横向政策衔接,建立和实施全生命周期管理体系。

源头控制是确保食品安全底线的重要部分 该计划提出实施食用农产品源头控制,主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。从源头上全面提高药品的安全性和有效性,加快对已批准药品质量和疗效一致性的评价,严格审核和批准新申报药品的要求。

中国食品药品监督管理局第二食品药品监督管理局相关负责人表示,食品药品监督管理局将积极加强与农业部等部门在制度衔接、监管合作和信息共享等方面的沟通与合作,不断提高食品安全源头治理水平

亮点2:剑指的是“隐藏的规则”和“持续的困难”。它严厉惩罚伪造和惩罚人。

近年来,全国食品药品监督管理部门查处了一系列制售假冒伪劣食品药品的案件。工业明胶在食品制造和销售、假冒名牌调味品的“小作坊”以及美容减肥假药的网上销售中备受关注。 “十三五”期间,进一步加强监管,遏制违法行为势在必行。

针对使用工业酒精生产酒精食品、使用工业硫磺熏蒸食品、食品行业非法使用克伦特罗等“潜规则”,以及伪造临床药物数据和处罚不力等“持续存在的问题”,食品药品安全计划提出了加强专项整治、加强检查和执法、促进执法衔接、促进非法食品药品行为刑事定罪等措施,强调所有非法行为都要以人为本。

食品药品监督管理局稽查局有关官员表示,在“十三五”期间,将继续集中力量查处大案要案,加强对食品违法重点领域、环节和问题的检查和执法,积极推进食品掺假处罚,加大对自然人的处罚力度。

亮点3:从全覆盖抽样检查到全项目检查,加强风险管理,制定行动计划。

十二五期间,中国在食品药品风险评估、监测、通报、调查等方面取得显着成效。检验和测试形式的创新得到加强,但与公众期望仍有一定距离。

让监管“跑”在风险之前,让结果满足人们的期望,加强食品药品安全监管只有一个起点,没有终点。 《食品药品安全规划》提出建立健全基于风险分析的科学监管体系,加强风险监测、风险评估、风险预警和风险沟通,对各类食品、血液制品、疫苗和基本药物实施全覆盖抽样,每年对40-60个境外进口药品品种进行现场检查。

胡连赢认为下一步应该是全面加强现场检查,重点放在行为规范、流程合规性、可靠数据等方面。对企业进行质量管理项目范围内的检查

专家指出,随着食品安全抽样检验体系的不断完善,形成了规划、抽样检验、信息披露、核查处置和统计分析的闭环,食品安全风险管理体系的建设将成为下一步食品安全工作的重点。

亮点4:打造国家标准强力监管团队,完善标准和智能监管

食品药品安全规划,努力完善标准体系修订,让“舌尖安全”不再遭受标准缺失的困扰。

食品计划建议建立最严格的食品安全标准体系,实施国家食品安全标准改进行动计划,修订不少于300个国家食品安全标准,修订3987个农药残留限量指标。 药物计划提议继续执行提高药物标准的行动计划,并修订和完成3050项国家药物标准和500项医疗器械标准。

中国农业大学副教授朱义认为,与国际组织、欧盟和日本相比,中国农药残留标准不仅农药种类较少,而且农药残留指标也较少。 加快国家食品安全标准体系的修订不仅是对消费者健康的保护,也是对农业竞争力的保护。

同时,《食品药品安全规划》提出,在建立专业检查员队伍的基础上,还将加强检查、监测和评估等技术支持系统的建设,加强科技支持,利用“互联网+”和大数据等实施在线智能监管。

朱义在这方面指出,“互联网加食品”已经成为食品实践和销售的一种新形式。加强“网上加”模式的监管,不仅是高科技监管模式的体现,也是与监管对象相匹配的监管设置。 (与会记者:卢永健、刘石平、鲁诺、王斌)

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