国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知

报价:

/2016-

主题类别:

文化、广播电视、新闻出版\广播电影电视

邮局:

国务院办公厅

书面日期:

2016年4月05日

标题:

国务院办公厅关于加快广播电视村入户升级的通知

邮政编码:

国办发[2016]20号

发布日期:

4月21日, 2016

主标题:

国务院办公厅关于加快广播电视

村村通升级工作的通知

国办发[2016]20号

省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

广播电视村村通工程实施以来,农村广播电视覆盖面有效扩大,全国广播电视覆盖盲区基本消除,解决了广大农村人口收听广播电视困难的问题。 然而,随着经济社会的发展和科学技术的进步,广播电视服务的供给、服务能力和服务手段已经不能满足人们日益增长的精神文化需求。与全面建设小康社会的目标还有一定差距。迫切需要在村村互联的基础上进一步提高广播电视服务的水平、质量和效率,以便从广泛覆盖升级到精细家庭服务,从模拟信号覆盖升级到数字清晰接收和升级,从传统视听服务升级到多层次、多模式多格式服务 加快广播电视村向家庭升级是构建现代公共文化服务体系的重要举措。创新和完善城乡公共广播电视产品和服务供给,引领现代文化传播,促进文化和信息消费,提高公民思想道德和科学文化素质,适应不同受众差异化传播的趋势,具有重要意义。 经国务院批准,为有效推进家庭广播电视服务工作,现通知如下:

1。一般要求

(一)指导思想 我们将全面贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神。按照党中央、国务院的决策部署,坚持以人为本,以改革创新为动力,以升级发展为主线,以基层为重点,充分发挥中央和地方政府的主动性,充分发挥政府和市场的作用,大力提升广播电视的覆盖面和服务能力。 为满足人民广播电视基本公共服务需求提供充分保障,为满足

(二)工作目标 统筹无线、有线和卫星技术覆盖,到2020年,基本实现数字广播电视家庭,形成覆盖城乡、便捷高效、功能齐全、服务家庭的新型广播电视覆盖服务体系。 地面广播和电视基本上是数字化的。有线广播电视网络基本数字化、双向化、智能化。全国有线网络的整合取得了显着成效,实现了互联互通。直播卫星公共服务基本覆盖有线网络无法到达的农村地区;广播电视基本公共服务达到国家指导标准,市场服务效率进一步提高,基础设施保障能力全面提升,长效机制完善。

二。主要任务

(三)全面实现数字广播电视覆盖和接收 省人民政府应当按照“技术先进、安全可靠、经济可行、长期保证”的原则,结合补充覆盖和安全备份的需要,统筹确定本地区无线、有线、卫星三种技术模式的覆盖方案,因地制宜、因地制宜地推进数字广播电视覆盖和家庭接收。 在条件允许的农村地区,鼓励有线和光缆联网,在有线电视无法接入的农村地区,鼓励人们自愿选择直接广播卫星、地面数字电视或“直接广播卫星+地面数字电视”和其他方法。 坚持统一规划、统一标准、统一组织,在频率、标准和网络建设统筹规划的前提下,推进中央广播电视节目无线数字覆盖的完成;支持中国广播电视网络有限公司为主体,加快全国有线电视网络整合,尽快实现有线网络互联和“全国一网”;支持拓展直播卫星平台,增强公共服务支持能力,支持边远地区、地域广、传统覆盖方式不足的省市级广播电视节目通过直播卫星传输,定向覆盖省市级行政区域,更好地满足群众收听和收看贴近度强的广播电视节目的需求。

(四)充分保障基本公共服务 根据《基本公共文化服务国家指导标准(2015-2020)》,确保通过无线(数字)方式提供不少于15套电视节目和不少于15套广播节目,通过无线(模拟)方式提供不少于5套电视节目和不少于6套广播节目;通过直播卫星提供25套电视节目和不少于17套广播节目;在从模拟到数字的整体转换过程中,有线广播电视保留一定数量的模拟电视节目供用户选择观看,有条件的地区可以确定一定数量的数字电视节目作为基本公共服务项目。 中央和其他地方举办的民族语言综合广播电视节目应当分别纳入相应的公共服务覆盖范围。 广播电视播出机构应当加强与政府相关部门的合作,设立科技富集、农业、林业、水产养殖、知识普及、法制建设、卫生防疫、体育健身、防灾减灾、水利气象、文化娱乐等贴近基层需求的联合服务广播电视节目,逐步增加播出时间。

(五)加快国家应急广播系统建设 按照“统一联动、安全可靠、高速高效、平战结合”的原则,统筹利用现有广播电视资源,加快建立与国家应急预警信息发布系统相衔接的中央和地方应急广播制作、播出和调度控制平台。 升级改造传输覆盖网络,设置应急广播终端,完善应急信息收集和发布机制,形成中央、省、市、县统一协调、上下衔接、可控管理、综合覆盖的全国应急广播系统,为城乡居民提供灾害预警和应急广播、政府信息发布和政策宣传服务。

(6)大力提高基础设施支持和保障能力 按照广播电视工程建设标准和相关技术标准,加快县级以上广播发射台(中继站、监控站、卫星地面站)等基础设施建设,满足广播电视安全播出和监控监管的需要;加强基层广播电视组织基础设施和服务能力建设,提升公共服务保障能力。 在推进基层综合文化服务设施建设时,应充分考虑农村广播室、广播电视设施和设备维修网点的需求。 充分利用现有基础设施,加强有线电视骨干网和前端机房建设,采用超高速智能光纤传输和同轴电缆传输技术,加快下一代广电网络建设,提高融合业务承载能力

(七)引导个性化市场服务的培育 鼓励各地在基本公共服务项目的基础上,通过政策引导和市场运作等多种方式,增加公益性项目、有偿项目和其他增值服务。 鼓励广播电视、电信等内容服务企业注重宽带网络建设、内容服务创新推广和用户推广应用,发展智慧城市、智慧村庄和智慧家庭,发展高清电视、移动多媒体广播电视、互动网络电视、手机电视、数字广播、背靠背视频点播、电视影院、宽带服务和在线电子商务等新的服务和服务,满足群众多样化、多层次的文化信息需求, 促进文化信息消费,推动关键设备、软件和系统的产业化,创造新的经济增长点

(八)进一步推进长效机制建设 加快建立政府主导、社会化的广播电视公共服务长效机制,逐步形成“县级以上机构管理、乡镇网络支撑、村专职人员、用户合理负担”的公共服务长效运行维护体系 采取政府购买、项目补贴、定向补贴、贴息贷款等政策措施,支持各类社会组织和机构参与广播电视公共服务 依托基层综合文化服务中心,整合基层广播电视公共服务资源,促进家庭接入广播电视,提供应急广播电视设备维护等服务。 规范有线电视企业和直播卫星接收设备特许服务企业的运营和服务行为,组织开展运营和服务质量评估,促进服务水平不断提高

3。政策保证

(9)增加资本投资 按照分级负责的原则,中央和地方各级人民政府分别负责本级广播电视公共设施和机构(如广播发射台(站)、中继台(站)和监测台(站)的建设、改造、运行和维护。中央政府将通过现有渠道安排转移支付资金,按照有关规定对地方广播中央广播电视节目给予适当补贴,支持地方政府整体推进包括广播电视账户卡在内的公共文化服务体系建设

(十)完善扶持政策 稳步推进直播卫星基本公共服务项目以外增值服务市场化试点,在满足用户基本收视需求的基础上提供更丰富的节目选择,妥善处理基本公共服务与增值服务的关系。 在国家广播电视机构持股51%以上的前提下,鼓励其他国有、集体和非公有资本投资建设县级以下有线电视分销网络和有线电视接收机数字化改造。 鼓励广播电视电信企业参与农村宽带建设和运营维护,鼓励农村信息综合服务平台建设 城乡规划建设应当预留必要的走廊通道和场地、机房、电力设施等。对于广播电视网而言,入网费标准可以适当给予优惠。 政府将加大向社会购买服务的力度,鼓励社会团体参与公益性广播电视节目的制作,维护公益性广播电视的专用设施和设备。有条件的地方可以根据实际情况向特殊群体提供免费或低成本有线电视服务。

4。组织和领导

(十一)加强政府责任和协调 地方各级人民政府是负责促进广播电视村向本地区家庭联系升级的主要机构。要加强组织领导,成立由政府负责同志领导的领导小组,新闻出版、广播电视等部门负责组织实施、发展改革、财政等相关部门参与,形成政府统一领导、部门密切协调的工作推进机制。 要切实把广播电视家庭的基本公共服务纳入地方各级人民政府的工作日程,纳入地方经济社会发展总体规划和文化改革发展专项规划,纳入公共财政支出预算和扶贫规划,为干部综合测评提供重要参考,确保各项目标任务顺利完成。

(十二)加强金融安全和监督检查 各级新闻、出版、广播电视、发展改革、财政等部门要切实履行职能,提高服务水平 按照职责统筹安排所需资金,加强资金管理和审计监督,提高资金使用效率,确保专款专用,不得截留或挪用;加强基层队伍和人员的培训,使广播电视专业人员和兼职人员能够掌握必要的专业技能;加强项目监督管理和验收,确保广播电视服务质量和水平

《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(国办发〔2006〕79号)同时废止 如以前的有关规定与本通知不一致,以本通知为准。

国务院办公厅

2016年4月5日

(这是公开发布)

我校2005届毕业生就业工作基本结束